赤坎区是湛江市的中心城区，市委、市政府机关所在地，面积79平方公里，辖8个街道办事处，25个社区居民委员会，13个村民委员会，人口22.6万人，其中非 农业人口20万人。赤坎濒临海港，海陆空交通便利。优越的地理位置使赤坎自古就成为有名 的商埠。近年来，赤坎区委、区政府紧紧围绕建设“经济强区、文化赤坎”的奋斗目标，扎实开展工作，实现了国民经济的快速增长，社会各项事业全面进步。
［国民经济稳步发展］ 2003年完成生产总值12.19亿元，增长 13.5%，人均生产总值13428元。其中第一产业增加值0.41亿元，增长5.1%；第二产业增 加值4.33亿元，增长 22.9%；第三产业增加值7.46亿元，增长9.2%。全年固定资产投资完成3 .58亿元，增长19.4%。社会消费品零售总额27.67亿元，增长10.7%；城乡集市贸易成交额11 .31亿元，增长4.8%。全区财政三级库同径总收入1.97亿元，增收3503万元，增长21. 7%。全年在岗职工平均工资12926元，增长4.7%；城区居民家庭人均可支配收入8235元，增 长7.7%；农民人均纯收入3770元，增长6%。
［工业经济加快发展］强化工业地位，充分发挥区位优势，促进工业发展。全区实 现工业总产值 15.2亿元，增长25.7%；工业增加值3.67亿元，增长25.1%，工业发展拉动GDP 增长6.8%个百分点。其中规模以上工业企业实现工业总产值10亿元，增长32.3%；实现增加 值2.39%亿元，增长34%，是近几年来增幅最大的一年。工业增长的主要亮点，一是街道工业 加速发展，二是农海产品加工和家电制造业发挥重要作用。
［外向型经济增长迅猛］外贸出口创历史新高，出口总值 4378万美元，增长248.4% ，超额完成年度2000万美元的自营出口任务，增幅名列全市第一。民营企业出口潜力进一步 释放，全区现有进出口经营权的民营企业11家，全年出口2053万美元，增长396.5%。农海产 品加工、家用电器和机电产品占出口份额大幅提高，主要出口大户有中水通连、百事佳电器 、 润海食品、恒生实业等公司。多渠道进行招商引资，全年合同利用外资120万美元，增长2.9 倍；实际吸收外商投资569万美元，增长12%。在‘2003湛江工业博览会'上，新签投资项目 15个，投资总额11.76亿元。先后参加了广东(香港)、粤西(澳门)、湖北、广东等招商洽谈 会，成功接待非洲20国商贸官员考察。
 ［第三产业持续发展］全年实现社会消费品零售总额 27.67亿元，增长10.7%。全区 现有饮料副食品、装饰材料、机电五金、钢材、灯饰、水果等各类批发市场20多个，其中海 田六大专业批发市场群占地48.5万平方米，有批发零售经营户2300多户，年成交额超过30 亿元，已成为粤西地区最大的物流集散中心。同时，努力打造“区域性汽车集散中心和食在 赤坎”两品牌。上海大众、天津丰田、海南马自达、风神蓝鸟等名车专卖店纷纷落户赤坎。目前，全区共有16个汽车品牌专卖店，占地面积12.68万平方米，集汽车交易、零配件供应 、售后服务和信息反馈于一体的湛江汽车商贸中心正在抓紧建设中。区内大天然海鲜居、豪 苑、雅园、澳门美食街等数十家酒家，烹饪和服务水平不断提高。2003年11月，赤坎区承办了第三届湛江海鲜美食节，吸引了广大市民和各方游客，盛况空前 。现在“食在赤坎”的品牌日益做大。
［民营经济实力壮大］按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求 ，加强对 民营经济的引导和服务，促进了民营经济总量上规模、质量上档次、管理上水平。一批民营 龙头企业崛起，规模以上民营工业企业实现总产值6.45亿元，增长75.5%。民营经济增长迅 猛，增加值9.04亿元，增长19.1%。个体和私营经济实现税收6719万元。
［各项改革稳步推进］加快行政审批制度改革，取消了一批行政审批事项。公共财 政体制改革继续推进，依法治税理财工作得到加强，政府采购招标工作进展顺利。全面清理 整顿涉农收费，农村税费改革基本完成，农民负担减负率达 95%。积极化解历史遗留问题， 困扰我区多年的4.18亿基金会债务问题在省、市的大力支持下，通过“一揽子”方案基本化解。
［城区环境不断改善］积极配合市建设南桥公园、海田带状公园和南北桥交汇处公 园，完成了寸金桥、寸金四横路改造、冷柜厂拆迁、殡仪馆搬迁。改造湛宝路、南方六横路 、百姓东三横路等小街小巷 12条，拆除妨碍景观建筑15万平方米，增加城区绿化面积20万平 方 米。环卫管理体制改革进一步深化，环卫站全部下放街道管理，环卫作业试行公开招标，建 立健全市容环卫检查评比制度，较好地配合市创建“全国优秀旅游城市”、“国家园林城市 ”、“广东省文明城市”等工作，城区环境不断净化美化，被评为“湛江市市区环境卫生管理工作先进单位”。
［社会各项事业协调发展］一是社区建设成效显著。按照“完善、巩固、提高、突 破”的工作思路，抓好科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作，解决 14 个社区的办公用 房，建起 10 个 “ 星光老年之家 ” ，社区服务网络进一步健全，服务领域不断拓宽，社区工作被列为全省试点单位。二是科教事业加快发展。扎实开展素质教育 、师德教育， 积极推进义务教育课程改革，校园建设和教育信息化迈出新步伐。广泛开展科普工作，顺利通过省级科普示范城区验收。全区有 3 家企业被认定为科技型企业， 6 个项目被列入国家、省 、市科技计划，科技进步对经济增长的贡献率达 39.4% 。三是文化卫生和体育事业稳步发展 。制定文化赤坎建设总体规划，广东开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化活动，进一步丰 富人民群众的精神文化生活。深入开展网吧、电子游艺厅、音像出版物等文化市场专项整治 工作，进一步净化文化市场。社区卫生服务工作取得新进展，南桥、沙湾社区卫生医疗服务 中心被省、市确定为示范单位。投入 316 万元改造赤坎体育场，增设大批公共健身设施，群 众性体育活动蓬勃开展。四是就业和社会保障工作得到加强。落实再就业工作目标责任制，建立街道、社区劳动保障平台，实现劳动保障就业机 构三级互动。全年新增加就业岗位 2289 个，为 “4050” 困难人员实行特殊就业援助，帮助困 难群体解决就业 164 个。年末全区登记失业率为 3.5% 以下。城乡居民社会保障水平进一步提 高，全区参加养老保险 8613 人，参加医疗保险 11335 人，参加失业保险 7255 人，全面完成市 核定应参保指标数。五是人口与计划生育工作在巩固中提高。认真落实人口目标责任制，计 生工作的管理与服务水平不断提高，较好地完成市下达的人口与计划生育指标，人口自然增 长率控制在 5.20‰ 以内，计划生育率为 95.16% ，出生率为 7.88‰ ，
获得“广东省计划生育优质服务县 ( 区 )” 称号。 |
